2013年1月，国务院发布了《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》，同年6月，我省发布了《青海省绿色建筑行动实施方案》，为绿色建筑发展提供了强有力的政策支持。

绿色建筑发展的重点，既要让新建的建筑节能，又要把大量不节能的既有建筑改造得更节能。自2013年以来，我局逐步开展绿色建筑的宣传及推广工作，严格落实强制性节能标准，新建建筑均按照一星级绿色建筑标准设计。"十二五"期间，全州所有新建、改建和扩建的建筑节能设计、节能施工、竣工验收100%的执行65%的节能标准。目前，我州格尔木市博川西城印象小区建设项目，设计评价为二星级，建筑面积6.39万平方米。德令哈市干部周转房项目，为我州首个装配式建筑，该项目建筑面积26257平方米，5栋9层356户，总投资为6500万元，结构形式为钢框架结构。2016年度根据《青海省绿色建筑行动实施方案》要求，全州新建建筑均按一星级及以上绿色建筑设计标准进行设计。

针对近两年来备受关注的热门问题：新型墙体材料推广应用和既有建筑节能改造，我局强化措施，实施攻坚，取得成效。

（一）积极推广应用新型墙体材料。根据国家、省关于墙体材料“推、限、禁”的工作要求，两市、三县、三行委政府所在城镇已全面实现“禁实”目标。截止目前，全州共有墙体材料生产企业22家，其中,新型墙体材料生产企业15家，加气混凝土砌块生产企业4家，传统墙体材料生产企业3家。全州墙体材料年产量可达23023.5万块，其中，新型墙体材料达22012万块，传统墙体材料为1011.5万块，加气混凝土砌块年产量可达45万立方米，新型墙体材料比例已达到95.6%。

（二）加快实施居住建筑供热计量及节能改造。既有居住建筑供热计量及节能改造是对老旧的居住建筑的室内供热系统计量及温度调控、热源及供热管网热平衡改造、围护结构（墙面保温、安装节能门窗）进行节能改造。2011年至2016年下达我州的既有建筑节能改造项目共233项，改造总建筑面积194.66万平,国家、省级补助资金共计2.14亿元。其中，争取落实农村被动式太阳能暖房项目3519户，共争取落实项目补助资金2159.15万元。2017年申请既有建筑节能改造项目28项，改造面积14.63万平方米。

（三）创新既有建筑节能改造工作机制。做好既有建筑节能改造的调查和统计工作，制定具体改造规划。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的地区要同步开展节能改造。制定改造方案要充分听取有关各方面的意见，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。坚持以人为本，切实减少扰民，积极推行工业化和标准化施工。监督各地住房和城乡建设局严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。节能改造工程完工后，应进行建筑能效测评，对达不到要求的不得通过竣工验收。加强宣传，充分调动居民对节能改造的积极性。

通过实施供热计量和既有建筑节能改造，取得了良好的社会和经济效益，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是既有居住建筑节能改造项目申报量逐年降低。鉴于各地区未进行节能改造的居住建筑存量降低以及国家、省既改补助资金的逐年降低，建筑节能改造资金地方及私人筹措困难，导致各地申报节能改造项目不积极；二是供热计量改革工作难以推进。德令哈市、格尔木市为我省供热计量收费试点城市，但是由于供热计量收费标准制定困难，导致供热计量收费工作难以开展；三是绿色建筑发展速度缓慢。因绿色建筑的评价认证过程较为繁琐和严格，无形中加大了项目的投资和实施的难度，导致大部分项目实施单位在项目前期设计中未做绿色建筑等级的具体要求。

针对以上问题，提出如下建议：一是将既有公共建筑节能改造纳入年度既改项目补助资金范围；二是各地区政府将绿色建筑发展纳入年度工作目标，并出台发展绿色建筑奖补政策；三是两市组织相关部门抓紧制定收费标准。下一步，我局将进一步探索节能改造模式，强化措施，加大力度，为加快转变发展方式，加快绿色建筑行动在我州持续推进做出贡献。