我局对2016年全州散装水泥和预拌混凝土生产、销售价格和预拌混凝土生产质量控制等情况进行了全面调查统计,现将调查情况专报如下:
一、全州水泥生产及销售情况
全州现有水泥生产企业2家,德令哈市、格尔木市各1家。2016年水泥总产量为250.04万吨,其中:德令哈市为121.74万吨,格尔木市为128.3万吨。散装水泥产量为130.33万吨,其中:德令哈市为78.7万吨,格尔木市为51.63万吨,散装率为52.1%。州内水泥销售量总量为154.1万吨,其中:德令哈市为88.94万吨(袋装10.24万吨);格尔木市为65.16万吨(袋装13.53万吨)。
两市42.5水泥销售价格均为360元/吨,32.5水泥销售价格均为300元/吨。
二、全州预拌混凝土生产及销售情况
全州现有预拌混凝土生产企业9家,13个搅拌站。其中,德令哈市2家,格尔木市5家,天峻县、茫崖行委各1家;大柴旦行委2个搅拌站,都兰县、乌兰县各1个搅拌站,均为海西金海建材科技有限公司分站。
2016年,全州预拌混凝土年产能840万立方米,产销量为61.9万立方米,占总产能7.28%,产能过剩92.72%。其中,德令哈市年产能为210万立方米,共销售预拌混凝土21.7万立方米,占该地区总产能10.3%;格尔木市年产能为300万立方米,共销售预拌混凝土30.5立方米,占该地区总产能10.16%;乌兰县年产能为60万立方米,销售预拌混凝土1.8万立方米,占该地区总产能3%;都兰县年产能为60万立方米,销售预拌混凝土1.6万立方米,占该地区总产能2.7%;天峻县年产能为60万立方米,销售预拌混凝土1.8万立方米,占该地区总产能3%;大柴旦地区年产能为120万立方米,共销售预拌混凝土2.5万立方米,占该地区总产能2%;茫崖地区年产能为30万立方米,销售预拌混凝土2万立方米,占该地区总产能6.6%。
三、各地预拌混凝土销售价格情况
德令哈地区销售价格为360元/立方米;格尔木地区销售价格为340元/立方米;乌兰地区销售价格为390元/立方米;都兰地区销售价格为440元/立方米;天峻地区销售价格为430元/立方米;大柴旦地区销售价格为390元/立方米;茫崖地区销售价格为450元/立方米。
以上销售价格均以C30混凝土为标准,其他标号的混凝土销售价格随混凝土标号升降增减20元,运输半径在10公里以内,运输费和泵送费分别为20元/立方米和30元/立方米,运输半径超过15公里的运输费和泵送费每公里分别增加1元。
四、存在的问题
1、全州预拌混凝土企业产能严重过剩,建筑市场的需求量远远小于企业生产能力,且部分地区以重点项目配套搅拌站设备为名义审批搅拌站,加剧了产能过剩的情况。
2、水泥企业与预拌混凝土企业、预拌混凝土企业与项目施工企业上下游对接力度不够,阿克塞等外地水泥企业产品的销入对我州水泥生产企业也产生不利影响。
3、散装水泥推广应用力度、禁止现场搅拌的监管力度有待进一步加强。
五、今后的工作
1、针对目前存在的问题,我局下发了《关于在我州暂停审批预拌混凝土专业三级资质及全面加强预拌混凝土推广应用监管力度的通知》(西建字[2017]114号),给德令哈市政府下发了《关于限期纠正越权审批行为的函》(西建函字[2017]19号),对散装水泥的推广应用和对禁止现场搅拌情况及预拌混凝土专业资质审批进行再督促、再要求。
2、针对全州预拌混凝土企业产能过剩,严把预拌混凝土资质审批关,对各地区存在私自越权审批预拌混凝土资质的责令限期整改。我局将组织州内各预拌混凝土企业、施工企业召开对接会,通过严禁现场搅拌、严禁新增产能和逐步消化三措并举解决我州预拌混凝土产能过剩的问题。
3、冷湖地区因地域条件限制和建设总量少,该地区没有预拌混凝土生产企业,应加大散装水泥应用比例。我局将对除冷湖地区外的其他各地区加强现场搅拌查处力度,进而推动过剩产能的消化,也推动建筑工地环境治理。
4、因我州水泥生产企业生产能力能够满足全州范围内的使用量,我局计划联合交通、环保、交警等部门,严控使用外地水泥,加大州内水泥需求量及我州水泥生产企业产量。