根据海西州住建局相关工作安排，为保障2017年度我州开复工建设项目落实安全生产责任，抓好工程施工质量、安全工作，4月24日至5月26日，州质量监督站组成检查组按照“四不两直”的工程质量督查工作要求，对海西地区在建工程进行综合性执法检查，现将检查工作汇报如下：

一、检查重点

此次检查，重点从建筑市场、工程质量、实体检测、安全、起重机具（塔吊）等五个方面入手，针对施工前期手续办理情况、五方责任主体方履职尽责情况、工程施工现场安全生产责任落实情况、使用原材料合格情况、按图施工质量保证情况、垂直起重运输设备安全使用情况等环节开展工作。

二、检查情况

此次检查在建施工工地共20个，发现并反馈施工质量、安全等隐患974条，下发停工通知书19份，整改通知书1份。主要存在的问题有：

1、项目前期手续不完善，部分工程未办理施工许可证、工程质量安全监督手续、消防专项审查备案等手续便开始施工作业，无法保证项目施工合法合规；

2、施工单位及监理单位主要负责人（项目经理、总监理工程师）未在现场履职尽责情况任然存在；

3、施工现场主要管理人员（项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员、实验员等）及监理单位主要管理人员（总监、总监代表、专业监理工程师、监理员等）配备不齐，管理不到位，无法提供岗位证书、工资发放清单等证明材料，同时变更频繁，却不履行人员变更手续；

4、施工前技术准备不充分，施工组织设计、施工方案缺乏针对性和指导性，流于形式，施工单位对项目经理带班制度、质量安全、施工技术交底工作重视程度不够，交接流程不规范、人员不特定；

5、施工单位相关技术人员对现行质量验收统一标准和质量验收规范不能完全掌握和准确运用，缺乏必要的施工图集和规范资料；

6、监理单位旁站、巡查抽检及平行验收工作不到位不及时，致使一些隐蔽工程中的质量问题很难得到有效整改，对施工中存在的质量、安全问题未及时下发整改通知单，下发的整改单未及时进行跟踪验证和收集相关整改回复措施资料，履职尽责尚需提高；

7、施工单位对安全生产、文明施工、安全防护标准化等工作重视程度不够，实际举措无法在施工过程中体现，监理单位对安全生产及标准化文明示范工地建设督促、整改不到位、不及时，存在对施工企业管理听之任之现象；

8、施工工地环境整治、扬尘治理“5个100%”及工地视屏监控覆盖工作尚未得到有效的落实；

9、施工现场“四口”、“五临边”、 “六清”等安全施工防护管理工作、起重机械的开工复检工作、施工机械合格检测工作有待加强；

10、施工、监理单位对原材料进场复检不及时，如钢筋、水泥、砂石等未验证合格便投入使用，对材料及送检样品养护不到位，进场钢筋、水泥等原材料不及时覆盖保存，导致未经除锈的钢筋和超龄期水泥等原材任使用于工程中，对成型砼试块及砂浆试块养护条件达不到规范要求，反应结构实体强度的同条件试块未留置于相应部位进行同等环境温度养护；

11、施工、监理单位缺乏必要的检测工具，无法开展有效的建材质量自检。如对进场混凝土进行坍落度检测的坍落度试验桶，对钢筋机械连接检测用的扭矩扳手，对混凝土后期强度检测用的砼回弹仪等检测设备；

12、施工过程中与图纸设计不符现象任然存在，如图纸要砌体材料使用煤矸石实心砖，而现场在未经设计出具单位变更下使用混凝土实心砖或蒸压砌块， 梁、柱等部位须进行箍筋加密设置的未进行加密，填充墙体顶部斜砖未能按规范填充，该设过梁处未设置过梁，且设置的过梁搭接长度不足，梁、拄接茬部位跑模、涨模质量问题较多；

13、施工现场“五牌一图”悬挂不到位，现场材料堆放混乱，生产区、生活区不能完全分离，食堂卫生安全有待进一步加强；

14、部分工地悬挑式物料平台任然存在固定端锚固强度不够及临边防护不到位等安全隐患，模板支撑系统纵横向扫地杆及水平杆搭设高度及数量不够，脚手架立杆、水平杆连接不到位、连墙件设置数量不够，钢管扣件、顶角螺栓等配件质量合格证明材料缺失；

15、临时用电未严格按照三级配电二级保护规范执行，且配电箱附近不能设置有效的消防灭火设施，部分加工机械未设置接地保护，存在一定用电安全风险；

16、起重机具安全技术交底、安全管理协议、检查、运行、维护保养记录等资料缺失，安拆专项施工方案流于形式，特种作业人员操作证件有提供虚假证件现象，塔吊机身安全装置不齐全或失效，部分部件存在超期使用情况。

三、整改要求

1、要求建设单位抓紧办理项目施工前期手续（两证一书、施工许可证、质量安全监督手续、消防专项审查备案等），确保工程建设合法合规；

2、要求五方责任主体切实履行职责，抓好工程项目质量安全落实工作；

3、要求施工、监理单位配备齐全相关岗位主要负责人员，及技术人员，并严格在现场进行履职履责，制定切实可行的安全生产技术措施及专项施工方案，并根据方案措施进行整改；

4、要求监理单位做好工程监督工作，强化旁站、质量抽检及平行验收工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准履行监理职责，对发现的隐患及时督促施工单位整改；

5、要求施工单位认真落实安全生产责任制，确保工程质量、安全，严格落实扬尘治理“5个100%”及厂区视频监控系统的建立，对巡查中发现的问题逐条整改到位；

此次质量安全巡查，对我州在建工地从建筑市场、施工质量、安全及起重机械等方面进行了检查，对发现的各项问题责令进行停工整改，并将整改结果报送地方质量监督部门核准后方可进行施工作业，同时要求项目参建各方高度重视安全生产工作，强化管理，落实责任，严格按照监管部门的文件要求，抓好质量、安全工作，落实扬尘治理“5个100%”和施工场地视频监控工作，确保工程质量安全再提升工作开好局。